
纵观全国民营经济发展格局,从高端制造、新能源科技、互联网科创,到商贸流通、民生服务、汽车全产业链,国内各行各业头部民营企业家,广泛深度融入工商联体系,这已成为国内民营经济圈层公认的核心共识。宁德时代曾毓群出任全国工商联副主席,小米雷军担任中国民间商会副会长,除此之外,制造业、科创、商贸、地产等领域标杆民营企业家,均有在全国工商联体系担任核心职务,参政议政、联动政企、赋能行业发展。
全国工商联兼具统战性、经济性、民间性三重权威属性,既不属于行政执法类政府部门,也区别于市场化自发组建的普通行业协会,拥有国家级背书、高阶政企话语权、全域行业统筹权,是国内层级最高、覆盖面最广、公信力最强的民营经济团体。诸多行业从业者始终存有疑问:全国工商联拥有怎样国家级社会地位?在国家民营经济布局中承担何种职能?能为各行各业民营企业带来哪些长远价值?一、厘清身份:不属于行政机关,具备独特政企社会地位全国工商联全称中华全国工商业联合会,1953年成立。工商联是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人士为主体,具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织,是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务民营经济的助手,是中国人民政治协商会议的重要组成部分。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要组成部分。工商联事业是党和国家事业的重要组成部分。截至2022年7月底,全国共有县级以上工商联组织3252个,各级工商联所属和所联系的商会共有54589个,已形成覆盖全国的组织网络。从社会层级与行业话语权来看,全国工商联拥有不可替代的高阶地位,也是民营经济圈层的核心枢纽:政治圈层地位:作为政协的重要组成单位,工商联为民营企业家提供了有序参政议政、反映行业诉求的合法平台;政企枢纽地位:它是党和政府联系民营经济的桥梁、服务民营经济的核心助手,也是政企协商中优先级最高的民间组织;行业统领地位:作为全域商协会的业务主管顶层单位,地方行业协会、垂直细分商会均在其联系指导之下,行业统筹权限独一无二;企业家圈层地位:实行“专职干部+企业家兼职”的班子模式,头部企业家任职履职,汇聚各行各业优质民营资源,是国内含金量最高的企业家联动平台之一。二、核心功能:立足行业,读懂全国工商联四大实用价值
全国工商联所有功能,最终落地为赋能行业、赋能企业、畅通政企链路,四大核心价值贴合行业刚需:
圈层聚合:凝聚企业家群体,共建行业共识
联动整合全国各行各业民营企业家资源,搭建同业深耕、跨域协作、政企互通的高端交流平台,重点培育新生代企业接班人、新锐民营企业家群体,夯实民营经济后备力量。依托平台公信力倡导全域工商业经营底线,倡导全行业诚信经营、守法合规、良性发展,推动商贸制造、科创服务、民生流通、汽车全产业链等各业态行业自律,遏制同质化竞争与恶性内卷,共建规范有序、互助共赢的全国民营经济生态。
这也是全国工商联最核心、区别于普通协会的功能:拥有直达党政部门的正规沟通渠道。
一方面常态化摸排全域民营经济共性痛点:企业账款拖欠、经营承压、用工融资难题、行业税费、经营备案、产业流通政策等各类经营问题,可通过全国工商联专题调研、政企座谈、政协提案正规渠道,反馈至各级主管部门,全方位优化民营营商环境;另一方面精准传导国家级产业政策、惠企纾困政策,帮各行各业企业精准解读政策、落地政策红利,彻底打通政企信息壁垒。
多维赋能:一站式解决企业经营刚需
依托全域资源,为民营企业提供全周期配套赋能,也是行业企业最直观能感知的价值:保障服务:法务纠纷调解、账款协调、合规风控、权益维护;资源服务:供应链供需对接、投融资对接、人才招聘、跨省行业资源联动;平台服务:规范细分商会建设、行业评优、资质培育、四好商会打造,完善行业组织生态。
当前工商联所属商会党建、规范化合规运营,由全国工商联统筹归口管理,自上而下规范全品类行业商会运营秩序,肃清无序协会乱象,赋能正规行业平台长效稳健发展,筑牢全国民营行业组织合规根基。
三、通俗对比:一眼看懂全国工商联独特定位,区分各类机构
很多行业从业者分不清各类机构权责,通过横向对比,直观理解全国工商联独有社会地位:
对比统战部:统战部制定民营经济顶层统战政策,全国工商联承接落地执行,直面服务全国各行业民营企业;
对比市场监管局:市监局为行政执法部门,负责证照办理、市场执法监管;全国工商联无执法权,以协调、赋能、维权、联动为主,柔性护航企业发展;
对比民政局:民政局负责商协会登记备案;全国工商联为前置业务主管单位,拥有行业准入初审、日常管理、政治引领权限,话语权更强;
对比普通地方行业协会:地方同业协会、小众行业协会,均受全国工商联业务管理;全国工商联是所有民营行业协会的顶层统筹平台;
对比社会工作部:社工部统筹全域商会党建考核,全国工商联直接直管细分商会党建与业务,落地服务更垂直。
