或许，基层市场监管体制改革，是政府体制改革史上的一朵奇葩？遥想当年，国家工商局有多硬气！

更新时间：2026-02-12

从三合一到五合一，包罗万象，五大三粗，职能职责之多在政府部门系列无出其右，涉及法律法规之多放眼国内更是鲜有对手！省级、州市级动辄30多个处室、科室，到了县局能设10个左右就算是马马虎虎，到了基层，1人所或是空挂所，倒金字塔现象极为突出。

从设置乡镇所到实行片区分局管理再到重回乡镇所，翻来覆去、颠来倒去，但事情多了、要求高了、干事的人员却少了、保障更是捉襟见肘甚至可以说基本为零……

以某县局为例，原先三合一的时候将近200人的行政编制，外加若干临聘人员，改革到现在，编制锐减至将近一半（100出头），陡然间要分局改所，选人派人都成了令人头疼的大问题，就连基本的所的窗口设置都安排不出合适的人选……

然而，这还不算最难最尬的情形……

某县局实行分局改所，因人员不够，其中两个乡镇只任命了所长，典型的1人所设置，又因办公条件限制，这两个所合署办公，全员就是两名副科级的所长外加1名临聘的窗口办证人员……很难想象他们的工作到底该如何干？

在设置分局的过程中，有的地方的片区分局都是正科级建制，分局改所后，这些分局长部分回归县局，于是就有了一个县局1正4副的班子成员设置，不过有意思的是这班子成员全是正科。

在又双叒叕的改革过程中，基层充分体会到“人为刀俎我为鱼肉”的痛感，痛得久了也就麻木了，对于工作，不要说见子打子，能够疲于应付就已经很不错了……

然而上级的要求，却是既要、又要、也要、还要……这种要求，对于基层而言，或许只能报以无可奈何的“嗤之以鼻”以及“无所谓”的糊弄应对了……

不是摆烂、也不是躺平……基层更多的是拼命挣扎以及无可奈何……

如果上级的领导真能够实事求是、真能够将心比心，请思考一个最简单的问题：换做是你，你又能干出什么样子？

改革是大势所趋，但改革需要相对稳定！如果一直在路上，或者是辗转反复，那这样的改革最容易让基层人心惶惶、让基层人心不定……

心都不定，又何谈好好干工作……

当然，改革也需要考虑最基本的人事匹配设置！小马拉大车或是把小马“瘦”成了一条狗，你还指望它能多拉快跑确保安全吗？

基层是最苦最累的一线，也是实践干事的一线，请不要让基层“瘦”到弱不禁风！不要把“能”者逼到“不能”、把“会”者逼到“不会”、把“健康的”逼成“装肚子疼的”、把“满腔热血”逼成“麻木不仁”……

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